(3) В исключительных случаях, когда в очередном году предоставление работнику ежегодного оплачиваемого отпуска в полном размере может неблагоприятно сказаться на обычном ходе работы на предприятии, с письменного согласия работника часть отпуска можно перенести на следующий год. В этом случае часть отпуска в очередном году не может составлять менее двух непрерывных календарных недель. Перенесенная часть отпуска по возможности присоединяется к отпуску в следующем году. Часть отпуска можно переносить только на один год.

(1) Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется каждый год в определенное время по договоренности между работником и работодателем или в соответствии с графиком отпусков, который составляется работодателем после консультаций с представителями работников. С графиком отпусков и внесенными в него изменениями следует ознакомить всех работников, и он должен быть доступен для каждого работника.

(2) Предоставляя ежегодный оплачиваемый отпуск, работодатель обязан по возможности учитывать пожелания работника.

(3) Предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы работник может требовать, если у работодателя он проработал непрерывно не менее шести месяцев. Такой отпуск работодатель обязан предоставить в полном размере.

Что обязан - понятно, графика нет, и получается что работодатель может сколько угодно долго (но не более года) рассматривать заявление

"сколько угодно долго" и "не более года" не совсем одно и то же. ИМХО.

Потом фразы "обязан по возможности учитывать пожелания работника","может требовать","работодатель обязан" наводят меня на мысль, а почему бы и не предоставить?