10 ноября 2026 года вступил в силу делегированный регламент Комиссии (ЕС) 2026/1563 с пересмотренными Европейскими стандартами отчётности об устойчивом развитии (ESRS). Отчитывающиеся компании применяют их обязательно к финансовым годам, начинающимся 1 января 2027 года или позже, а к начинающимся в 2026 году — по выбору.

Европейская комиссия приняла регламент 3 июля 2026 года, а 21 сентября 2026 года он опубликован в Официальном журнале Европейского союза. Регламент изменяет делегированный регламент Комиссии (ЕС) 2023/2772 (31 июля 2023 года), которым установлены прежние ESRS. Он применяется напрямую во всех государствах — членах ЕС, в том числе в Латвии, и переносить его в национальное право не нужно.

В преамбуле регламента Еврокомиссия указывает, что директива (ЕС) 2026/470 сократила число компаний, обязанных отчитываться об устойчивом развитии. Для финансовых годов, начинающихся 1 января 2027 года или позже, директива также упростила эти требования. С учётом этой директивы и опыта применения стандартов действующие ESRS нужно изменить.

Что меняется

Статья 1 регламента заменяет новыми текстами приложение I к делегированному регламенту (ЕС) 2023/2772, где установлены ESRS, и его приложение II. В пункте 2 преамбулы Еврокомиссия перечисляет, как нужно изменить стандарты. Основные направления сравниваются в таблице.

ОбластьБылоБудет
Текст ESRSПриложение I к регламенту 2023/2772, последние изменения — регламентом 2025/1416Приложение I заменено новым текстом
Количество точек данных (datu punkti)БольшеСокращено
Количественные точки данных—Приоритет перед описательным текстом
Обязательные и добровольные точки данных«Раскрывает» — требование, «может раскрывать» — добровольное раскрытие (прежний ESRS 1, пункт 18)Разграничены ещё чётче
Принцип существенности—Чёткие указания, в том числе подход «сверху вниз» (новый ESRS 1, пункт 27)
Сравнительная информация в первый годМожно не раскрывать в первый год, когда заявление об устойчивом развитии (ilgtspējas deklarācija) готовится по ESRS (прежний ESRS 1, пункт 136)Компании «первой волны» за первый отчётный год по новым ESRS не обязаны раскрывать сравнительную информацию по тем количественным показателям и суммам, которые не совпадают с прежними ESRS (новый ESRS 1, пункт 124)

Кроме того, в преамбуле сказано, что нужно улучшить согласованность с другими правовыми актами ЕС и по возможности учитывать совместимость с глобальными стандартами отчётности об устойчивом развитии.

Компании «первой волны» — это те, кто должен отчитываться за финансовые годы, начинающиеся в период с 1 января 2024 года по 31 декабря 2026 года (новый ESRS 1, пункт 122). Остальным компаниям не нужно раскрывать сравнительную информацию за первый финансовый год, за который они отчитываются (пункт 124).

Оценка существенности

Пункт 27 нового ESRS 1 позволяет компании без дополнительной оценки сделать вывод, существенны ли её воздействия, риски или возможности по какой-либо теме или подтеме. Основа такого вывода — анализ стратегии и бизнес-модели компании, включая отрасль, географическое расположение и особенности восходящей и нисходящей цепочки создания стоимости (подход «сверху вниз»). Если существенность или несущественность неочевидна, компания проводит отдельную оценку. Этот подход не затрагивает критерии, установленные в главах 3.2.1 и 3.2.2.

На верхних и нижних звеньях цепочки создания стоимости компания может оценивать существенность без прямого вклада участников цепочки. Она может использовать средние данные по региону, отраслевые данные или общедоступную информацию (новый ESRS 1, пункт 33). Несущественную информацию компания не раскрывает, кроме дополнительной информации согласно разделу 8.2 (новый ESRS 1, пункт 24).

Выбор за 2026 финансовый год

Пункт 1 статьи 2 регламента даёт выбор компаниям, на которые распространяется регламент 2023/2772. Выбирать правила можно за финансовые годы, начинающиеся в период с 1 января 2026 года по 31 декабря 2026 года. Варианты собраны в таблице.

ВариантЧто применяетсяОснование
Прежние ESRSESRS из приложения I к регламенту 2023/2772 с изменениями, внесёнными регламентом 2025/1416Подпункт a) пункта 1 статьи 2
Новые ESRSESRS из приложения I к регламенту 2026/1563Подпункт a) пункта 1 статьи 2
Прежние ESRS с освобождениямиПрежние ESRS и отдельные освобождения из нового ESRS 1Подпункт b) пункта 1 статьи 2

В третьем варианте компания может применить такие освобождения из нового ESRS 1:

  • пункт 27 — подход «сверху вниз» к оценке двойной существенности
  • пункты 32–33 — неоправданные затраты и усилия и ограничение цепочки создания стоимости в оценке двойной существенности
  • пункты 74–75 — новые приобретения и выбытие
  • пункт 90 — показатели несущественных видов деятельности
  • пункт 91 — частичный охват отчётности по цепочке создания стоимости
  • пункт 92 — совместные операции
  • пункт 106 — информация по таксономии в отдельном дополнении
  • пункт 110 — резюме

Компания, выбравшая один из этих вариантов, в своём заявлении об устойчивом развитии чётко указывает, какую версию применяет (пункт 2 статьи 2). В преамбуле это обосновано прозрачностью и сопоставимостью.

Кого касается

Выбор по статье 2 регламента касается компаний, на которые распространяется делегированный регламент (ЕС) 2023/2772. Это компании, которые должны отчитываться об устойчивом развитии по статьям 19a и 29a директивы 2013/34/ЕС.

В Латвии обязанность готовить отчёт об устойчивом развитии (ilgtspējas ziņojums) установлена законом о раскрытии информации об устойчивом развитии (Ilgtspējas informācijas atklāšanas likums). Сейм 22 октября 2026 года принял поправки к этому закону, и президент их провозгласил. Поправки опубликованы в официальном издании Latvijas Vēstnesis 30 октября 2026 года и вступят в силу 13 ноября 2026 года. О повышении порогов VGK писал в статье «Президент провозгласил поправки, повышающие пороги для отчёта об устойчивом развитии».

После поправок отчёт об устойчивом развитии за 2024, 2025 и 2026 отчётные годы готовит крупное общество (liela sabiedrība) — организация, представляющая общественный интерес, где больше 500 работников (пункт 5 переходных положений). Материнское общество такого крупного концерна за те же годы готовит консолидированный отчёт об устойчивом развитии (пункт 6 переходных положений). За отчётный год, начинающийся в 2026 году, эти общества могут не применять требования статей 4 и 7 закона, касающиеся отчёта (пункт 17 переходных положений). Это касается общества, у которого нетто-оборот на дату баланса не превышает 450 000 000 евро или среднее число работников за отчётный год — 1 000.

Начиная с 2027 отчётного года отчёт должны готовить общества, указанные в пункте 1 части первой статьи 3 закона (пункт 16 переходных положений). Это коммерческие общества, у которых нетто-оборот на дату баланса превышает 450 000 000 евро, а среднее число работников за отчётный год — 1 000. Для материнских обществ концернов действуют те же границы, но оборот оценивается на консолидированной основе.

Поправки также изменяют часть первую статьи 10 закона: отчёт об устойчивом развитии будут готовить по стандартам, принятым в соответствии с регламентом 2026/1563. Сейчас в этой норме упомянут регламент 2023/2772.

Что делать бухгалтеру

  • Проверьте по пунктам 5, 6 и 17 переходных положений закона о раскрытии информации об устойчивом развитии, должна ли компания готовить отчёт об устойчивом развитии за 2026 отчётный год.
  • Выберите вместе с руководством компании, какую версию ESRS применять к финансовому году, начинающемуся в период с 1 января 2026 года по 31 декабря 2026 года.
  • Укажите в заявлении об устойчивом развитии за этот финансовый год, какую версию ESRS вы применяете (пункт 2 статьи 2 регламента).
  • Спланируйте сбор данных по новым ESRS для финансового года, начинающегося 1 января 2027 года или позже, если компания — субъект, указанный в пункте 1 части первой статьи 3 закона (пункт 16 переходных положений).

Сроки

  • 10 ноября 2026 года — вступает в силу регламент 2026/1563
  • 13 ноября 2026 года — вступают в силу поправки к закону о раскрытии информации об устойчивом развитии
  • 1 января 2027 года — новые ESRS обязательны для финансовых годов, начинающихся в эту дату или позже

Источники