НОРМЫ СУТОЧНЫХ

Добрый вечер.
Помогите разобраться.
Мы отправляем в Москву работника на 6 дней. Будет участвовать в выставке.
Работнику оплатили билеты на самолет и гостиницу.
Я начислила суточные 46 евро на 6 дней = 276 евро к выплате работнику.

Руководитель говорит, что он не обязан платить 100 % суточные если он оплачивает гостиницу с завтраком, а может оплатить на свое усмотрение. Так ли это?
Заранее Всем спасибо.