Если кто-либо оказывает вам услуги, которые никто другой не будет оказывать бесплатно,то это лицо считается работником со всеми вытекающими последствиями.

Ивановна, а обосновать Вы это можете нормативными актами? Где это написано?

Про нормативные акты не знаю. Разве только Трудовой закон, который требует, чтобы за работу платилась зарплата. А вся благотворительность типа безвозмезной работы на субботнике больше похожа на выплату зарплаты в конверте. Это по мнению контролирующих органов.

Сам факт наличия доверенности ничем не грозит, а если человек начнет на основании ее подписывать документы, то трудно будет обосновать, что делал он это совершенно бескорыстно. Но все зависит от конкретных действий, которые он по этой доверенности будут выполняться.

Несколько лет назад была практика СГД при отлавливании зарплат в конвертах. Тогда сравнивали подписи на документах с подписями в ведомости на зарплату. И штрафовали, если не всем "подписантам" зарплата была начислена.

Однозначно на вопрос ответить нельзя. Все будет зависеть от конкретной ситуации. Может доверенность выдана работнику юридической фирмы, с которой имеется договор на обслуживание. И этот работник ходит по инстанциям согласовывать бумаги. В этом случае преблем не будет.