Проверка у строителей.Что делать?

Доброе утро! Очень нужен совет.К моим знакомым (строительная фирма) на объект пришла проверка (даже не знаю откуда,наверное трудовая инспекция).Проверяющие сняли копии с журнала инструктажа по техн.безопасности.Установили,что 26 человек ,из подписавшихся в этом журнале за 2006 год, на работу так и не были приняты.Руководитель пытался объяснить,что проводил инструктаж перед заключением договора(для осмотра объекта и т.д),но оказывается есть какие-то правила КМ о том,что инструктаж -только после трудового договора.

Через пару дней пришла в офис уже тематическая проверка.Разговор шел все время об этом факте и о недополученных государством соц.платежах.Плюс они затронули этот год и добавили к 26 чел. еще 13.Как они выразились-"из дополнительных источников"В качестве настоятельной рекомендации было оставлено пожелания все-таки принять этих людей хотя-бы на 1-2 дня "как это делают многие стоительные фирмы"(естественно тем периодом,который отражен в журнале инструктажа)В случае невыполнения пригрозили налоговым аудитом.Очень пугали и т.д.

Что делать.Да и как их принять?Никого из этих работников для оформления всех полагающихся документов (на прием-увольнение)НЕ НАЙТИ.Да и не поедет никто.Как же втаком случае все это сделать физически.На основании чего?